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怎么看待中國的節(jié)能潛力和節(jié)能任務

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• 日期: 2018-11-23
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怎么看待中國的節(jié)能潛力和節(jié)能任務
朱成章
改革開放以來，在黨中央，國務院“能源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)能放在首位”的方針指引下，全國上下大力開展節(jié)能工作，取得了明顯的成效。我國20世紀的最后20年中，取得了能源翻一番得經濟翻兩番的優(yōu)異成績。但是在21世紀頭20年中，要想繼續(xù)做到能源翻一番得經濟翻兩番的難度極大，胡錦濤總書記在河南、江西、湖北考察時強調：準確認識我國發(fā)展的階段性特征，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局?？倳浀闹甘臼种匾袊?jié)能節(jié)電也要從我國發(fā)展的階段性特征，也要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領發(fā)展全局。 
現在一談到節(jié)能，大家就搬一套統(tǒng)計數字，且無限夸大，有人說：各種統(tǒng)計數字顯示，中國極為有限的能源沒有得到有效利用。中國綜合能源效率為33％，比發(fā)達國家低10個百分點。單位產值能耗是世界平均水平的兩倍多。2000年按現行匯率計算的百萬美元國內生產總值能耗，我國為1274噸標準煤，是日本的8.7倍。有人甚至說，“按現行匯率計算，中國單位能源的產出水平大概是相當于日本的l／10到1／20”(趙曉2005)主要產品單位能耗平均比國外先進水平高40％。他們認為：先天條件決定了中國的財富創(chuàng)造及消費模式應該更接近于日本，中國要建設“節(jié)約型社會"，首先必須謙虛地向日本取經。無論中國人對日本擁有什么樣的民族感情,在理性上必須兼容并包。甚至提出中國要建設一個比日本更好的節(jié)約型社會。
        一、單位GDP能耗比較缺乏準確性
    在任何時候我們都不能忘記，中國是一個人口大國，正處在工業(yè)化轉型過程中，經濟社會發(fā)展對能源的總耗比發(fā)達國家大得多。工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展需要能源,人民生活水平的提高需要能源,城市化步伐加快會使人均能源需求大大增加(城鎮(zhèn)人均能源消費水平為農村的3.5倍)，消費結構升級拉動能源消費需求增加，城鄉(xiāng)住房和私人汽車的急劇增加，都需要增加能源消費。這樣的能源消費高速增長不可能依靠節(jié)能來滿足，因此能源消費的增長是不可避免的。
    由于能源可用于生產GDP，也可以滿足人們消費的需求,所以能源消費可以用GDP來除，得出單位GDP能耗，這種計算方法完全忽略了人的因素，是不可取的。能源消費還可以用人口來除，得出人均能耗，對于中國來講是可取的，但是人口少的發(fā)達國家就不贊成。再說單位GDP產值能耗的國際比較，涉及到人口、產業(yè)結構、能源結構折算標準等因素，很難準確地反映、準確地比較。如果按外匯牌價將人民幣GDP折算為美元GDP,與美國，日本等工業(yè)發(fā)達國家比較，中國單位GDP能耗就很高,相差幾倍甚至十多倍，就會得出中國能源有極大的浪費的結論；但如果按購買力平價折算,中國的單位GDP能耗很低、很先進，也會得出錨誤的判斷。到目前為止，關于單位GDP能耗的計算和比較，也沒有找出一種好辦法來。所以我認為最好不用產值能耗來下中國嚴重浪費能源的結論。
         二、我國能源技術效率的國際比較
  能源技術效率也稱能源系統(tǒng)總效
率，是指使用的能源活動中(不包括開采)所取得的有效能源與實際輸入的能源之比。也是一項由總體能源結構，產業(yè)用能比重，能源利用技術等多種因素形成的綜合指標，一般用百分數來表示。
目前國際上用于比較分析的能源效率是能源生產、中間環(huán)節(jié)的效率與終瑞使用效率的乘積，這一方法是進行國際能源效率比較可比性較強，又比較準確的方法。我國1980—2000年包括能源加工、轉換、儲運和終端利用由26％提高到33％，但仍比中東歐國家的平均效率低1～8個百分點。
 
 
表1．  中國1980—2000年能源效率


 注：1．中間環(huán)節(jié)是能源加工、轉換和貯運。
    2．工業(yè)包括建筑業(yè)，民用和商業(yè)包括某些部門。
    3．ECE為聯合國歐洲經濟委員會，ECE地區(qū)包括西歐、東歐和前蘇聯。
    從表l可見，主要是開采效率和能源系統(tǒng)總效率偏低，開采效率低25.5～36.5個百分點，能源總效率低9～19個百分點。關鍵在于中國的煤炭為主體．煤炭開采效率僅32％，如果能夠提高到80％，則兩項指標均可改觀。中間環(huán)節(jié)效率從1980年開始，逐年下將，主要是燃煤電廠能源利用效率低，中問環(huán)節(jié)效率偏低，2000年中間環(huán)節(jié)效率計算中，發(fā)電損失只計算了燃煤電廠的中間環(huán)節(jié)損失，沒有計算水電，核電發(fā)電量的中間環(huán)節(jié)損失。2000年總發(fā)電量為l3684.82億kwh，火電發(fā)電量11079.36億kwh，發(fā)電損失325.1Mtce，中間環(huán)節(jié)效率為63.0l％。把這兩組數字修改后，見表2。
表2．  中國1980—2000年能源效率(修改后)


注：見表1
  從這張表中的數字來看，中國的能源效率不算先進，但也不算太落后。能源的利用效率偏低，節(jié)能潛力較大，但是中國的情況與發(fā)達國家不同，主要是產業(yè)結構不同和能源結構不同，看起來有節(jié)能潛力，但是由于中國特有的產業(yè)結構和能源結構，節(jié)能效益很難挖掘出來。這就是要求我們不能光看表格中的數字．還要研究這些數字產生的原因。
         三、產業(yè)結構對能源的影響
    產業(yè)結構對能源，電力消耗的影響是很明顯的，產業(yè)結構重型化單位GDP能耗必然大；產業(yè)結構輕型化，單位GDP能耗就小。產業(yè)結構由重型向輕型轉化時，產業(yè)結構的調整出現能源、電力彈性系數小于1，表現為結構節(jié)能；產業(yè)結構由輕型向重型化轉時，產業(yè)結構
調整出現能源、電力彈性系數大于1，表現為單位GDP能耗增大。而一個國家的產業(yè)結構是由各國經濟發(fā)展所處的歷史階段決定的，不可能為了降低能源消耗隨意建立一個輕型產業(yè)結構的。
    根據美國經濟學家錢納里在20世紀60年代提出的比較權威的國家經濟發(fā)展規(guī)律，任何國家和地區(qū)的經濟發(fā)展都會規(guī)律性地經過三個階段，初級產品生產階段，工業(yè)化階段及發(fā)達經濟階段。其中工業(yè)化階段又因其發(fā)展水平和經濟結構的不同，劃分為工業(yè)化前期，工業(yè)化中期和工業(yè)化后期階段。我國20世紀最后20年正處于工業(yè)化中期，表現為第一產業(yè)明顯下降，由1980年的30.1％下降到2000年的16.4％；第三產業(yè)迅速上升，由1980年的21.4％上升到2000年的33.4％；而第二產業(yè)和工業(yè)比重基本穩(wěn)定，略有上升。見表3。產業(yè)結構
的這種變化，趨向于由重型化向輕型化發(fā)展，間接節(jié)能的貢獻率達73.5％，直接節(jié)能只占26.5％，問接節(jié)能遠大于直接節(jié)能。1980～2000年間，我國GDP年均增長率為9.7％，能源消費年均增長率僅為4％，能源消費彈性系數僅0.41，能源強度下降率為5.24％。
    中國20世紀最后20年中產業(yè)結構的調整后，雖然已經有了相當大的變化，但是與發(fā)達國家比起來，差距還是很大的。首先第三產業(yè)的比重，全球平均為68％，高收入國家為70％，上中等收入國家為60％,下中等收入國家為48％，中國到2000年還只有33％，還不到美國和日本的
表3  中國1980—2003年國內生產總值構成(國內生產總值=100％)

資料來源，國家統(tǒng)計局：“中國統(tǒng)計摘要2004”
 
l／2。其次，第二產業(yè)比重中國到2000年為50％，工業(yè)能耗高達70％，相當于美國、日本的1.5-2倍。特別是工業(yè)行業(yè)中冶金、化工、建村等高耗能工業(yè)，產值不足工業(yè)總產值的20％，但能源消耗已超過工業(yè)用能總量的60％。這兩個產業(yè)結構因素使得中國的產值能耗居高。但是中國作為一個發(fā)展中的大國，中國要全面建設小康社會，還不得不發(fā)展冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)，還不得不維持較高的第二產業(yè)比重，這是中國主觀愿望上無法改變的單位GDP能耗高的原因。就是說，我們不可能為了節(jié)能而脫離中國的實際情況來學美國、日本的高第三產業(yè)和低第二產業(yè)，因為我國與美國，日本的發(fā)展階段不同，我們現在做不到，但是當我國進入經濟發(fā)達階段時，我們一定會像美國和日本一樣會建立起一個節(jié)能的產業(yè)結構，我們還會比美國和日本更加節(jié)能?？傊贕DP能耗上我們不能盲目攀比。
    從21世紀開始，中國進入了工業(yè)化后期，逐步走向重化工時期。所謂重化工業(yè)泛指生產資料的生產，包括能源、機械制造、電子、化學、冶金及建筑材料等工業(yè)?，F代意義的重化工業(yè)是資金和知識含量都較高的基礎原材料產業(yè)，為國民經濟各部門提供生產手段和裝備，重化工業(yè)的水平是一個國家工業(yè)發(fā)展水平的重要標志，是國民經濟現代化的強大物質基礎。重化工業(yè)發(fā)展具有增長速度快，增長周期長和產業(yè)牽動性強等三大特點，因此重化工階段是一個相當長的歷史階段。從統(tǒng)計資料看，中國在20世紀90年代以前，一產、二產比重都是下降的，只有第三產業(yè)比重上升。20世紀90年代以后，一產比重繼續(xù)下降，第二產業(yè)比重開始上升，第三產業(yè)比重也繼續(xù)上升；到了21世紀初，一產比重下降，二產比重上升，三產比重停滯徘徊，于是出現了能源消費增長率高于國內生產總值(GDP)的增長，能
源和電力彈性系數都大于1，相當的GDP能耗和電耗都逐年增長，這就是說在2001到2020年全面建設小康社會的20年中,節(jié)能的任務要完全依賴直接節(jié)能來解決。我們應當承認我國目前所處的階段性特征，發(fā)展重化工業(yè)，提高第二產業(yè)比重，會影響節(jié)能，但我們不能
為了節(jié)能而控制重化工的發(fā)展。
四、能源結構對節(jié)能的影響
    不同的能源品種有不同的利用效率，世界能源結構曾經發(fā)生兩次大轉變，18世紀60年代從英國開始的產業(yè)革命發(fā)生了能源結構第一次大轉變，即從薪柴轉向煤碳;從20世紀20年代開始，世界能源結構發(fā)生第二次大轉變，而從煤炭轉向石油和天然氣。煤炭比薪柴要有優(yōu)勢，但是石油、天然氣比煤炭熱值高，加工、轉換、運輸、儲存和使用方便，效率高，而且又是理想的化工原料。能源結構從煤炭轉向石油、天然氣對于提高能源利用效率，節(jié)約能源資源具有重要作用。20世紀50年代和60年代，許多國家正是依靠充足的、廉價的石油供應，實現了經濟的高速增長。中國由于經濟落后，國內石油，天然氣的產量不高，始終沒有完成第二次能源結構大轉變。我國成為少數幾個以煤為主的國家，要在高價石油，天然氣和劣質能源煤炭的基礎上來發(fā)展我們的經濟;我國已沒有可能來根本改變我國的能源結構，但是我們應當清醒的認識到以煤為主的能源結構不可能達到某些發(fā)達國家以油氣為主的能源結構所達到的能源效率。一些發(fā)達國家的經濟學家一方面擔心中國大量購買世界的石油和天然氣，制造中國能源威脅論；一方面又要求中國在以煤為主的條件下，能源節(jié)約達到以油氣為主的發(fā)達國家的水平，甚至要求達到日本的水平。這種既要馬兒好，又要馬兒不吃草的論調實在脫離實際，有失公允。宣能嘯的一個計算能夠說明這個問題。“在一次能源品種中，我國煤炭的利用效率約為27％；原油利用效率比煤炭高23％，約達50％；天然氣利用效率比煤炭高30％，約達57%；電的利用效率約為85％。依此數據計算世界各國的綜合能源效率見表4，我國能源綜合利用效率為36.8％(高于目前普遍認同的2000年33％的效率)，比世界各國平均利用效率50％低10多個百分點。事實上，由于世界各國特別是發(fā)達國家同一品種能源的利用效率明顯高于我國,所以有理論相信，我國的能源利用效率與發(fā)達國家的能源利用效率差距更大，而差距的主要原因在于以煤為主的能源結構。”這就是說，同一品種能源利用效率的差距是有辦法克服的，比如說同樣用煤發(fā)電,我國采用亞臨界機組能源利用效率為38％，發(fā)達國家采用超臨界機組能源利用效率達到40％，我們只要發(fā)展超臨界甚至超超臨界機組就可以克服;但是燃煤發(fā)電廠就不可能達到燃油、燃天然氣電廠能夠達到的52％-57％的能源利用效率。
    從上面分析中，我們的一次能源消費結構以煤為主，能源利用效率必然要低一些，我國的能源利用效率為39％，比發(fā)達國家低10個百分點并不是落后的表現，而是我國以本國擁有的煤炭為主來解決本國能源問題，不與世界各國爭石油，天然氣的結果，不是我們應當去學習日本，而是日本應當學學中國，日本自己基本不生產能源，卻大量消耗世界的石油和天然氣，應當學學中國多使用一些煤炭。
         五、產品單耗的國際比較和節(jié)能潛力
    有些專家認為：產值能耗比較方法很難對中國能效低的現象提出準確的定量分析。采用產品單耗比的方法,是比較能源效率的理想方法。因為在很多情況下，產品單耗的計量單位在世界各國本來就是相同的，不存在單位換算,匯率折算等問題，而且產品單耗在一般情況下比基于附加
表4．世界主要國家能源結構及其利用效率比較(2002年)


注：1．一次能源數據來源于《世界能源數據提要》2003，有些數據經推算得出。
2．能源綜合利用效率按照能源結構與不同能源品種的能源利用效率加權平均計算得出，與各國實際達到能源綜合利用效率無關。
 
值的產值能耗要更加穩(wěn)定。但是對于產品比較的目的和意義的認識是不同的,一種意見認為，產品單耗的國際比較目的，在于找出產生差距的原因，明確節(jié)能的方向，不能用于推算節(jié)能的潛力。這是由于一個國家的產品能耗水平是由許多因素決定的，其中有些因素是不可比的，有的是各國的特定條件決定的,是很難甚至無法改變的。因此，不能根據簡單的國內外對比來推算節(jié)能的潛力，(王慶一,2003)?？梢灿袑＜艺J為，按產品單耗采用部門逐層展開的方法測算各部門的節(jié)能潛力，為了進行相同口徑的比較，采用的部門分類及其能源消費量參照國際能源機構能源平衡表的定義來計算全社會的比較結果不會有太大的出入，可以計算出節(jié)能潛力來的(沈中元,2004)。
    1．中國主要用能行業(yè)能耗平均比國外先進水平高40％。近年來，我國第二產業(yè)一直占國內生產總值的50％左右，而能源消費卻占總消費量的70％。通過比較，我國工業(yè)領域主要用能行業(yè)能耗水平明顯偏高，平均比國外先進水平高出40％，有的產品耗能水平甚至比世界先進國家高80％(宣能嘯，2004)見表5。
這種比較說明中國工業(yè)領域具有40％的節(jié)能潛力，建筑節(jié)能，一、二產業(yè)節(jié)能和居民生活節(jié)能當然不包括在內。這種計算，一個人可以有一個人的判斷，另一種計算認為，2000年8個行業(yè)(石化、電力、鋼鐵、有色金屬、建材、化工、輕工、仿織)的產品單耗指標平均比國際先進水平高47％，多用能源1.7億tce，這8個行業(yè)的能源消費量占工業(yè)部門能源消費總量的73％。由此推算工業(yè)部門大約多用能源2.3億tce。
表5．中國主要高耗能產品的國際比較
 
注：資料來源：《中國能源統(tǒng)計年鑒(2000-2002)》，中國統(tǒng)計出版社，2004年3月
 
這種比較實際上是把世界上最好的資源條件，生產設備等等都集中到中國才能實現這種能源節(jié)約，實際上是難以辦到的。例如美國的煤炭賦存條件好，露天礦多，原煤耗電量自然少，但是按照中國煤炭資源條件，即使采煤設備再先進，也難以達到美國的能耗水平。再如發(fā)電廠自用電率與發(fā)電廠結構有密切關系，一般水電站的自用電率僅0.1-0.5％，以油氣為燃料的燃氣蒸汽聯合循環(huán)電廠自用電為1.0-1.5%，柴油發(fā)電機的白用電率約為2％，而燃煤電廠的自用電率最高，一般為5％-6％,需要電除塵、脫硫、脫硝、空冷機組的自用電率可達6.5％-7.0％，那么煤電比重小，而油、氣、水、核比重大，日本和歐盟自用電率必然比中國低，以燃煤電廠為主的中國不管采取什么樣的節(jié)能措施，都難以達到日本和歐盟的發(fā)電廠自用電水平。再說火電廠供電標準煤耗，所謂大電廠包括燃油電廠、燃氣電廠、燃煤電廠、還包括燃用各種有機燃料的墊電廠，燃油、燃氣電廠和熱電聯產的能源利用效率高，一般可達52%-57％，甚至達到60％，而燃煤電廠的效率只能達到35％-40％。日本火電廠中燃油、燃氣電廠和熱電廠比重大，燃煤電廠比重小,火電廠供電標準煤耗必然低;中國火電廠中正好與日本相反，燃煤電廠占火電廠的95％左右，中國的供電標準煤耗怎么能夠達到日本的水平呢?我國乙烯設備都是從國外引進的，應當說設備是先進的。但國外制乙烯的原料是石腦油和輕烴，而我國卻以柴油為主，結果乙烯收率低,能耗高。從這些例子中可以看到，產品單耗的國際比較意義不大，更不能用產品單耗推求節(jié)能潛力。
2．中日產品單耗比較估算中國節(jié)能潛力
綜合運用產品單耗和能源效率原理，采用部門逐層展開的方法同日本進行比較，首先對占全社會能源消費70％的14個部門(其中能源轉換部門6個，包括煤電、發(fā)電煉油和煤炭生產、煤炭轉換的煉焦和焦爐煤氣的自用能;能源終端消費部門8個，即粗鋼、合成氨、乙烯、水泥、鋁、城鄉(xiāng)居民生活及交通)進行測算，比較得出相應的節(jié)能潛力，再推算得出其余30％的用能部門的節(jié)能潛力，最后加權平均得出全社會的節(jié)能潛力數字。
測算結果認為，中國一次能源轉換有25％的節(jié)能潛力,終端消費有26％的節(jié)能潛力，一次能源消費的平均節(jié)能潛力為26％，(沈中元，2004)。這個比較和估算的基本原理與上面的方法基本上是相同的，無非是中國和國際比較中，上面采用國際最先進的產品單耗，而沈中元的計算，全部采用日本的產品單耗，由于日本有些產品單耗在國際上是領先的,而另外一些單耗并不是最先進的，且計算中采用了一些方法，存在同樣的不可比因素。
綜上分析，通過產品單耗比較推求中國節(jié)能潛力不可取。
六、結語
中國正在創(chuàng)造奇跡—在世界人口最多的發(fā)展中國家首次在以煤為主要能源的條件下，實現工業(yè)化并全面建設小康社會，這是世界上任何一個國家沒有這樣做過的。一次能源以煤為主發(fā)展中國,建設中國，不與世界各國爭奪油氣資源就是中國對世界能源的巨大貢獻，是對世界節(jié)油,節(jié)氣的巨大貢獻。
世界上一些國家一方面而害怕中國改善能源結構，從世界上大量進口油氣資源，一方面要求中國在保持以煤為主的條件下，要求中國的產值能耗、產品單耗達到以油氣為主的發(fā)達國家的水平，這種要求顯然是脫離實際的。現在的關鍵在于：我們自己應當準確認識我國發(fā)展所處的歷史階段、堅持科學發(fā)展觀、不要聽信某些人的無理要求；不要脫離中國實際去和發(fā)達國家比產值能耗和產品單耗;不要妄自菲薄，把中國的能源建設，能源利用說得一無是處，也不要一成不變地看待中國，認為中國會把高耗能的狀況一直保持到2030年以致2050年。
中國具有巨大的節(jié)能潛力，中國應當加強節(jié)能工作，建設節(jié)約型社會，但現階段中國為了全面建設小康社會還得發(fā)展重化工業(yè)，保持重型的產業(yè)結構，中國還得保持以煤為主的能源結構,能夠利用效率會低于油氣為主的的國家，我們現階段還不能依靠產業(yè)結構調整節(jié)能，也不能依靠優(yōu)化能源結構節(jié)能。但是我們可以走直接節(jié)能的道路。正如節(jié)能中長期專項規(guī)劃指出的走重點工業(yè)、交通運輸、建筑、商用和民用節(jié)能。只要我們遵循節(jié)能中長期專項規(guī)劃所指出的方向前進，我國的節(jié)能工作一定能取得好成績。同時我們也應當相信，等到中國完成工業(yè)化的任務以后,中國的產業(yè)結構也必然會逐步與發(fā)達國家看齊，那時中國的產值能耗,產品單耗也都會大幅度地下降，那時中國也一定能為世界節(jié)能做出更好的貢獻。
資料來源：《電能效益》